2019数字经济发展与就业白皮书

谋定研究中国智库网万赢信谋定经信采编：4月18日，由中国信息通信研究院主办，数字经济推进方阵、数字中国产业发展联盟中国经济和信息化研究中心承办的“2019中国数字经济发展论坛”在京召开。本次论坛的主题是“壮大数字经济，推动高质量发展”，论坛由中国信息通信研究院副总工程师陈金桥主持。中央网信办、工业和信息化部和中国经济和信息化研究中心相关领导出席并发表致辞，来自国家统计局、国资委、国务院发展研究中心、地方政府部门的领导，以及国际机构、科研院所、行业协会、高校和企业的代表，共计四百余人参会。

图示：中国信通院总工程师余晓晖在白皮书发布现场为大家带来深度解读。

会上，中国信息通信研究院总工程师余晓晖发布《中国数字经济发展与就业白皮书（2019年）》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》显示，我国数字经济持续快速发展，2018年我国数字经济规模达到31.3万亿元，增长20.9%，占GDP比重为34.8%。各地数字经济发展成效显著，广东省规模最大，超过4万亿元；贵州省增速最快，超过20%；北京市占比最高，超过50%。

数字产业化结构优化，2018年数字产业化规模达到6.4万亿元，占GDP比重为7.1%。其中，软件和信息技术服务业、互联网行业增长较快，收入同比分别增长14.2%和20.3%。产业数字化深入推进，2018年产业数字化规模超过24.9万亿元，同比名义增长23.1%，占GDP比重27.6%。

工业、服务业、农业数字经济占行业增加值比重分别为18.3%、35.9%和7.3%。数字化治理能力全面提升，我国数字化治理已逐渐形成多方共治格局，依法治理、协同治理能力不断提升，营造出规范有序、包容审慎、鼓励创新的发展环境。数字经济吸纳就业能力显著提升，2018年我国数字经济领域就业岗位为1.91亿个，占当年总就业人数的24.6%，同比增长11.5%，显著高于同期全国总就业规模增速。

在主题演讲环节，国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微表示数字科技是数字经济核心生产力，推动传统产业创新转型。工业和信息化部中国经济和信息化研究中心主任万祥军表明：与制造业深度融合，持续深化数字经济行业应用。他说：“下一步，工业和信息化部将加快信息基础设施建设，加强工业互联网、物联网等新型基础设施布局；大力发展软件产业，推动关键软件突破；推动产业数字化，引导制造业数字化、网络化、智能化转型；推动数字产业化，推动社会数据资源高效汇聚、协同开发和合理利用。”

全国科技振兴城市经济研究会理事长胥和平表示科技创新密集突破、产业变革深入推进，数字经济成为引领创新、推动产业变革的新动能。浙江省工业和信息化研究院院长兰建平表示浙江省把数字经济作为“一号工程”，构建以数字经济为核心、新经济为引领的现代化经济体系。华为公司高级副总裁、数字转型首席战略官车海平表示数字经济牵引ICT产业及智能基础设施升级，推动电信行业整体产业链的数字化转型。徐工信息工业互联网事业部副总经理张毅表示汉云工业互联网平台提供设备级、企业级、行业级多场景解决方案，瞄准痛点难点问题，为客户提质、降本、增效。北京大学光华管理学院董小英副教授从战略、资源、能力、资产和结果层，分析了企业数字化转型的发展模式和路径。

在圆桌对话环节，北京邮电大学计算机学院执行院长苏森，腾讯研究院竞争政策办公室首席经济学顾问吴绪亮，华为公司战略研究院首席分析师肖伟春，北京大学市场与网络经济研究中心研究员陈永伟，西安邮电大学经济与管理学院院长张鸿，贝壳找房产品技术运营中心总经理伊凯，中国信通院政策与经济研究所副所长何伟，围绕“壮大数字经济，推动高质量发展”展开了深入讨论。

白皮书前言

党的十九大以来，习近平总书记就加快发展数字经济发表了一系列重要讲话，对“实施国家大数据战略，构建以数据为关键要素的数字经济，加快建设数字中国”等工作做出重大战略部署。2018年11月在G20阿根廷峰会上，习近平总书记再次强调，要鼓励创新，促进数字经济和实体经济深度融合。2019年政府工作报告明确指出，深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。发展数字经济，对贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化供给侧结构性改革，推动新旧动能接续转换，实现高质量发展，意义重大，机遇难得。

我国数字经济持续快速发展

2018年，我国数字经济规模达到31.3万亿元，按可比口径计算，名义增长20.9%，占GDP比重为34.8%。各地数字经济发展成效显著，广东省规模最大，超过4万亿元；贵州省增速最快，超过20%；北京市占比最高，超过50%。

数字产业化结构优化

2018年数字产业化规模达到6.4万亿元，占GDP比重为7.1%。其中，软件和信息技术服务业、互联网行业增长较快，收入同比分别增长14.2%和20.3%。信息消费、数字经济领域投资、数字贸易等需求活力不断释放，助力数字产业化发展。

产业数字化深入推进。2018年产业数字化规模超过24.9万亿元，同比名义增长23.1%，占GDP比重27.6%。工业、服务业、农业数字经济占行业增加值比重分别为18.3%、35.9%和7.3%。地方转型实践案例不断涌现，在离散型行业中，如北京、浙江等省市的计算机、通信和其他电子设备制造业，江苏、重庆等省市的汽车制造业，在流程型行业中，如浙江、广东等省市的化学原料和化学制品制造业，广东、四川等省市的医药制造业，利用数字技术进行数字化转型，有效降低企业交易成本，提升运营效率。

数字化治理能力全面提升

长期以来，我国政府秉持着鼓励创新、包容审慎的原则，为数字经济的活跃发展提供了宽松环境。同时，数字经济的发展，也推动着数字化治理实践不断适应和完善。我国数字化治理已逐渐形成多方共治格局，依法治理、协同治理能力不断提升，营造出规范有序、包容审慎、鼓励创新的发展环境。

数字经济吸纳就业能力显著提升

2018年我国数字经济领域就业岗位为1.91亿个，占当年总就业人数的24.6%，同比增长11.5%，显著高于同期全国总就业规模增速。其中，第三产业劳动力数字化转型成为吸纳就业的主力军，第二产业劳动力数字化转型吸纳就业的潜力巨大。

中国信通院已连续五年发布数字经济白皮书，测算方法被纳入G20《数字经济测算工具箱》，测算结果被广泛引用。2018年，在延续以往研究的基础上，本白皮书体现了数字经济由“两化”（数字产业化、产业数字化），扩展到“三化”（数字产业化、产业数字化、数字化治理）的发展过程。同时，白皮书对产业数字化转型进行了深入研究，对数字化转型的内涵、机理等进行了分析，并根据行业和企业数据库，测算了典型行业数字化转型潜在空间，希望研究成果能对社会各界提供借鉴和参考。白皮书仍有诸多不足，望请各界批评指正。